加快推進城鎮老舊小區改造是城市有機更新的必然要求，是提升改善人民居住條件的必然要求，也是現階段“擴內需、穩投資”的重要舉措。
實際上，老舊小區改造不是一項新的工作，全國各地有不少地方很早就開展了相關工作。比如，上海、江蘇、浙江等地，早在20世紀80年代就實施過老舊小區的水電路氣等管線改造；吉林、北京等北方省市，前些年實施了“暖房子”等老舊小區既有建筑節能改造工程。
當前國家大力推進城鎮老舊小區改造，與原來各地實施的老舊小區改造有沒有區別？實際上，二者既有相同之處，也有區別之處。相同之處在于都是回應百姓訴求，努力完善老舊小區的配套設施、提升服務水平、改善居住環境，讓老百姓生活得更方便、更舒心、更安心。
區別之處在于，當前國家大力推進城鎮老舊小區改造，是貫徹落實新發展理念，以全局性、系統性和長遠性思維推動實現高質量發展的重要舉措。具體來看，至少有以下幾方面顯著特征。
從改造內容來說，以前的改造以單項改造為主，比如水電路氣等管線更新提升、環境整治、建筑節能改造等?，F在更強調綜合改造，適應居民對美好生活的期待，也避免多次改造“擾民”。具體內容包括：基礎類的市政配套基礎設施改造提升、小區內建筑物公共部位維修等；完善類的小區環境及配套設施改造提升、建筑節能改造、有條件的加裝電梯等；提升類的養老、托育、衛生等社區服務設施配套建設等。
從組織實施來說，以前的改造多為政府主導，現在的改造強調居民、社會力量等多方主體參與。在城鎮老舊小區改造中廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，積極發動居民參與，充分調動小區關聯單位和社會力量的積極性，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
從資金籌措來說，以前的改造以地方財政投入為主，相關管道線路管理單位、小區居民個人適當出資為輔?，F在的改造資金來源更加多元，特別是國家發展和改革委員會、財政部自2019年起逐年安排中央補助資金，今年又將城鎮老舊小區改造納入地方政府專項債券支持范圍，同時，鼓勵社會力量參與，金融機構以市場化方式給予支持等。
從項目范圍來說，以前的改造基本都局限在小區范圍內，而現在的改造鼓勵有條件的地方結合城市更新和存量住房改造提升，拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，這樣可以騰挪出更多的存量資源，來完善各類配套設施、服務設施，推進片區服務設施、公共空間等資源的共建共享。
從改造要求來說，以前的改造基本只強調設施、環境等硬件改造，現在強調結合改造完善小區長效管理機制，包括確定物業服務管理模式、小區管理規約及居民議事規則，做好設施養護和管理，保持改造成果。還強調結合改造完善社區公共服務設施，豐富城市公共服務產品供給，這也是推進供給側結構性改革、提高城市公共服務質量、拉動內需的要求。
此外，現在還鼓勵各地建立項目儲備庫、編制專項改造規劃和推進計劃、持續推進城鎮老舊小區改造工作等，這些都和之前的工作有所不同。
